В Дзержинске Нижегородской области полиция обнаружила в квартире заводчицы далматинцев пять трупов собак в мешках и клетках и еще 13 сильно истощенных животных. Серый рынок «разведенцев», которые работают вне реестра Российской кинологической федерации (РКФ), пока значительно больше белого, и на нем много недобросовестных бизнесменов, которые плохо ухаживают за питомцами и обманывают покупателей. В Госдуме при поддержке правительства уже разработали законопроект, который мог бы решить проблему, но за год документ не дошел даже до первого чтения. Как сейчас регулируется деятельность этого рынка и куда обращаться, если столкнулись с недобросовестными заводчиками, разбирались «Известия».

Мумии собак в квартире

Жители дома на улице Чапаева в Дзержинске сообщили в правоохранительные органы, что из одной из квартир уже какое-то время идет запах разложения, а по потолку соседей снизу «текут биологические жидкости». Появилась информация, что квартира принадлежит владелице питомника далматинов History Maker, а внутри, судя по всему, умирают собаки. В городском управлении МВД организовали проверку по обращению жителей.

Вечером 16 сентября полицейские смогли попасть в квартиру — и страшные предположения подтвердились. Были найдены пять трупов собак. Например, один из них, уже мумифицированный, находился в строительном пакете на балконе, другие собаки умерли в клетках. В квартире обнаружены также 13 истощенных далматинцев. Более того, как утверждается в СМИ, у некоторых собак были подрезаны голосовые связки, чтобы они не могли громко лаять.

Соседи заявляли, что владелица питомника там не жила, а лишь иногда приходила кормить собак.

Сейчас страница питомника History Maker в соцсетях недоступна, его владелица Татьяна Николаева не ответила на вопросы «Известий». В РКФ сообщили «Известиям», что этот питомник действительно когда-то был в системе кинологической федерации, но после поступивших в 2023 году жалоб на деятельность заводчика президиум РКФ запретил его деятельность в своей системе. Однако «несовершенство законодательства позволило заводчику по-прежнему осуществлять свою деятельность», добавили в РКФ.

Отметим, что на квартиру Николаевой уже давно жаловались, и в 2021 году в ее отношении даже начали проверку по статье 245 УК РФ («Жестокое обращение с животными») — судя по всему, прервавшуюся на этапе доследственной проверки.

Сам себе заводчик

Официальными заводчиками в России считаются те, кто находится в реестре РКФ и других кинологических клубах. Однако кинологическая федерация — это общественное объединение и членство там добровольное, рассказал «Известиям» юрист благотворительного фонда помощи безнадзорным животным «Возьми счастье в дом» Василий Зубов.

— Законодательно работа заводчиков не урегулирована, — подчеркнул он. — По сути, любой желающий может им стать. И, к сожалению, не все те, кто занимается этим видом деятельности, добросовестно к ней подходят.

По его словам, по сути, опираться здесь можно лишь на федеральный закон «Об ответственном обращении с животными», который регулирует требования к содержанию домашних животных и их владельцев. Но там нет отдельного понятия «заводчик».

— В законе имеются требования «по принятию мер по предотвращению появления нежелательного потомства у животных», а также требование о надлежащем уходе за животными. Также предусмотрена ответственность для тех, кто эти требования не соблюдает, однако реализовать это на практике получается далеко не всегда, — пояснил юрист.

Василий Зубов добавил, что проверки могут проводиться органами госнадзора в области обращения с животными. В Нижегородской области это областной комитет ветеринарии. «Известия» направили запрос в это ведомство по поводу питомника Татьяны Николаевой.

РКФ, в свою очередь, координирует кинологическую деятельность только своих членов.

— Приоритетом в племенном разведении заводчика РКФ являются здоровье и благополучие чистопородных собак. Поэтому мы разрабатываем и совершенствуем правила разведения, а также контролируем регистрацию пометов и родословных, маркируем и ведем учет всего поголовья собак, — пояснили в РКФ «Известиям».

Заводчика в федерации понимают как специалиста, который «профессионально занимается разведением породистых собак в рамках определенных регламентов, поддерживая чистокровность породы». Подчеркивается, что это работа, которая «требует специального образования и многолетнего опыта». И разведение происходит «не ради быстрой прибыли, а ради сохранения и улучшения породы».

— Однако за пределами нашей системы такая работа никем и никак не контролируется, особенно если человек, называющий себя заводчиком, вообще не является членом какого-либо кинологического сообщества и самостоятельно занимается породой, — отметили в РКФ.

Что из себя представляет рынок заводчиков

Эксперт «Народного фронта» Карен Даллакян отметил, что кроме РКФ существуют также так называемые независимые клубы. Их очень легко открыть и установить там собственные правила и «штамповать никем не признанные родословные», продавать животных с неподтвержденной породностью по высоким ценам, полагает эксперт.

— К сожалению, сегодня нет органа, который мог бы полноценно контролировать эту деятельность и останавливать подобные нарушения. В результате на рынок попадают фактически непроверенные животные от так называемых заводчиков, — сказал он «Известиям».

Сколько на самом деле заводчиков в стране, в том числе работающих за пределами каких-либо реестров, неизвестно. Только в системе РКФ сейчас около 25 тыс. питомников и почти 1,3 тыс. кинологических клубов. Авторы подготовленного в Госдуме законопроекта, призванного регулировать деятельность заводчиков, также указывают в сопроводительной записке к документу, что, по данным на конец 2025 года из реестра малого и среднего предпринимательства, также разведением питомцев официально занимаются почти 4 тыс. юрлиц и предпринимателей.

Эксперт «Народного фронта» Юлия Набережная отметила, что рынок «серых плодильщиков» значительно превышает официальный. Но фактически их деятельность нельзя даже назвать серой, так как нет законодательного регулирования рынка, а значит и запрета.

— Из-за отсутствия законодательного регулирования заводчики используют любые удобные каналы продаж домашних животных. По сути, домашние животные продаются как обычные вещи на маркетплейсе. Излюбленной площадкой для заводчиков традиционно являются онлайн-платформы объявлений, социальные сети и так далее, — сказал Василий Зубов. — Большинство таких заводчиков не имеют специальных знаний, умений и навыков, необходимых для правильного и гуманного разведения домашних животных.

Он уверен, что необходимо законодательно урегулировать деятельность заводчиков, ввести необходимые для этой деятельности требования: наличие статуса индивидуального предпринимателя и подтверждение знаний в области кинологической деятельности и селекции. Кроме того, следовало бы рассмотреть вопрос о лицензировании, полагает он.

В РКФ считают, что прежде всего решить проблему поможет маркирование и учет поголовья абсолютно всех собак в стране, а также урегулирование деятельности заводчиков с обязательным требованием работы на уровне кинологических профессиональных организаций.

Отметим, что в прошлом году депутаты разработали законопроект о создании единого реестра заводчиков, занимающихся разведением животных для продажи, документ внесли на рассмотрение нижней палаты парламента, а правительство России уже поддержало его принятие, однако в итоге рассмотрение перенесли на более поздний срок.

— Но даже если нарушения будут выявлены, возникает следующий вопрос: что делать с животными? — говорит Карен Даллакян. — Механизм их изъятия действующим законодательством не отработан. И сотрудники полиции, и прокуратура оказываются в ситуации, когда животных вроде бы необходимо забрать, но совершенно непонятно, куда их затем поместить. Существующие приюты в основном работают с безнадзорными собаками и кошками. Организаций, которые могли бы принять сразу большое количество изъятых животных, обеспечить надлежащие условия и провести все карантинные мероприятия, практически нет.

В Минприроды в ответ на запрос «Известий» также указали на внесенный в Госдуму законопроект, который вводит государственное регулирование деятельности по разведению животных.

— Планируется, что для каждого вида будет создана единая общероссийская организация, которая будет вести учет заводчиков, обучать специалистов в области разведения и проводить их аттестацию, — отметили в министерстве.

Кроме того, добавляют в Минприроды, законодательно уже установлены требования к содержанию в местах их продажи постановлением правительства РФ от 06.06.2023 №934. Контролируют соблюдение этих требований региональные власти. А за жестокое обращение с животными предусмотрена административная и уголовная ответственности: за гибель или увечья, намеренное причинение боли животному возможно лишение свободы сроком до пяти лет.

Как распознать недобросовестного заводчика

Юрист фонда «Возьми счастье в дом» отметил, что при столкновении с очевидно недобросовестным заводчиком необходимо обратиться в органы государственного надзора в области обращения с животными. В каждом субъекте РФ это свой орган, например, в Московской области — ветеринарная служба Министерства сельского хозяйства и продовольствия.

Юлия Набережная отмечает, что жалобу можно направить в Роспотребнадзор, ветеринарную службу, официальный кинологический или фелинологический клуб, если питомник там зарегистрирован. При наличии признаков мошенничества или жестокого обращения с животными необходимо обращаться в полицию.

Распознать недобросовестного заводчика можно, в первую очередь, обратив внимание на условия содержания животных. Насторожить должны тесные клетки, антисанитария, резкий запах и отсутствие постоянного доступа к чистой воде.

— Тревожным сигналом является и отказ показать родителей щенка или котенка. Кроме того, у животного должны быть документы: ветеринарный паспорт с отметками о сделанных по возрасту прививках, метрика — так называемая щенячья карточка — или родословная, — добавила собеседница «Известий».

Еще один признак недобросовестности — продажа животного до первых прививок или до достижения им восьминедельного возраста, визуально неудовлетворительное состояние его здоровья, отказ заводчика заключать договор купли-продажи или выдавать расписку о получении денег.

Карен Даллакян перед покупкой животного советует внимательно изучить информацию о заводчике: выяснить, сколько лет он занимается разведением, какие титулы имеют животные-производители, участвовали ли они в выставках и действительно ли существуют сертификаты, подтверждающие заявленные титулы. Необходимо проверять, кем подписаны эти документы, существуют ли указанные в них эксперты и судьи и действительно ли они присваивали животному тот или иной титул.

— Стоит обратиться к соответствующим реестрам, в том числе проверить информацию через РКФ, если заводчик заявляет о принадлежности к этой организации, — добавил он.

Сергей Гурьянов

https://iz.ru/2169401/sergei-gurianov/razoblachenie-kruelly-kak-borotsia-s-serymi-zavodchikami-sobak