* Власти установили новые правила допуска иностранных судов к каботажным перевозкам и специализированным работам в российских территориальных водах. Разрешения на это будет выдавать Росморречфлот по согласованию с ФСБ и Минобороны *

Правительство России разрешило судам под иностранными флагами выполнять работы, которые ранее были разрешены во внутренних морских водах или территориальном море страны только российскому флоту. Об этом говорится в постановлении правительства № 648 от 30 мая 2026 года. Решение касается каботажных перевозок (между российскими портами), ледокольной проводки, поисковых и спасательных операций, гидротехнических и подводно-технических работ, разведки и разработки минеральных ресурсов морского дна и его недр.

Постановление вносит поправки в п.1 ст. 4 Кодекса торгового мореплавания, в которой содержится перечень операций, разрешенных только судам под флагом России. Теперь допускаться к таким операциям будут и компании, которые получат разрешения Росморречфлота, выданные по согласованию с Минобороны и ФСБ. Такие разрешения смогут получить иностранные компании или их филиалы, сведения о которых внесены в государственный реестр аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, «планирующих осуществить каботаж или другую деятельность».

Разрешение на работы может быть получено только при отсутствии в одном из реестров судов Российской Федерации флота, необходимого для данных работ.

Заявление на допуск к работе в территориальных водах должно содержать сведения о заявителе; судне (название, флаг, вид выполняемых работ, идентификационный номер, присвоенный Международной морской службой); судовладельце, включая адрес регистрации и местонахождения; планируемом к перевозке грузе; гражданстве членов экипажа; морских портах захода. Также в заявлении должны быть сведения о проведенном анализе информации о наличии или отсутствии соответствующих судов в реестре судов России для каботажа или иной деятельности.

Гендиректор «INFOLine-Аналитики» Михаил Бурмистров говорит, что постановление снимает правовую неопределенность: оно закрепляет управляемое исключение из базового правила, по которому такие работы должны выполняться судами под российским флагом. Иностранное судно допускается только под конкретную задачу, на ограниченный срок и при доказанном отсутствии подходящего судна в российских реестрах.

«Государство говорит рынку: иностранный флот можно привлечь, но не потому, что так удобнее или дешевле, а потому, что без него конкретную операцию выполнить невозможно или затруднительно из-за отсутствия нужного российского судна. Это особенно важно для специальных работ: подъем затонувшего имущества, подводно-технические операции, работы на шельфе, отдельные буксировки и перевозки, где требуется не просто тоннаж, а конкретная техническая конфигурация судна, оборудование, класс, допуски и экипаж», — объясняет эксперт.

Постановление, по его мнению, также преследует задачи защиты российского флота от вытеснения конкурентами и делает процедуру более предсказуемой для бизнеса. Старые разрешения, выданные по действовавшему раньше постановлению 2020 года № 2033, сохраняются до окончания срока действия, а прежние акты по этому вопросу признаются утратившими силу, то есть регулирование не ломается одномоментно, а переводится на обновленную процедуру.

«У России есть стратегическая задача развивать собственный морской флот и не отдавать внутренние перевозки и морские работы иностранным операторам, — отметил Бурмистров. — Но есть и практическая реальность: по отдельным типам судов, особенно специализированных, российской базы может не хватать». Поэтому постановление, по его оценке, решает компромиссную задачу — не закрывать рынок, чтобы тормозить работы, но и не превращать иностранный флаг в обычную замену российскому.

Герман Костринский

https://www.rbc.ru/business/02/06/2026/6a1dcf5a9a7947fc3b8dfc19?from=main_lines_3